Par Félicité VINCENT
Chef, Développement des médias et éducation aux médias et à l’information at UNESCO Mirta Lourenço partage son point de vue sur l’évolution et les défis de la radio. Elle explique comment l’organisation internationale s’efforce de soutenir les stations de radio du monde entier afin de s’assurer qu’elles sont en mesure d’accomplir leur mission cruciale.
RadioTamTam : Comment voyez-vous le rôle de la radio dans notre société ?
Mirta Lourenço: Grâce à la radio, nous bénéficions de nombreux services publics essentiels auxquels nous réfléchissons rarement. Il s’agit notamment des systèmes de positionnement global, de la navigation par satellite, de la surveillance de l’environnement, des systèmes de transport intelligents, de la recherche spatiale, etc. Les émissions de radio offrent des informations et la possibilité aux gens de participer, quels que soient leur niveau d’alphabétisation et leur situation socio-économique.
Le support est également particulièrement adapté au multilinguisme. Le public peut avoir besoin d’entendre des émissions dans sa langue principale, en particulier si cette langue est locale et en danger, ou dans le cas de la radio réfugiée ou de communautés isolées. En outre, lorsque les niveaux d’alphabétisation sont faibles, les langues locales sont cruciales pour l’accès des populations à l’information, car la radio constitue la principale source de journalisme fiable. L’histoire nous a montré que la radio est le système de communication d’urgence le plus efficace pour organiser les interventions en cas de catastrophe.
Tout cela ne signifie pas que la radiodiffusion est exempte de défis. Les défis de la radio, en général, portent davantage sur l’indépendance des stations de radio publiques, privées et sans but lucratif afin qu’elles puissent continuer à être des canaux de dialogue et à être exemptes d’intérêts officiels ou commerciaux, et sur la diversité du contenu éditorial et des types de programmes, reflétant la variété des auditoires et le multi culturalisme accru dans les sociétés. Une partie du problème réside dans la représentation dans les salles de rédaction. Un autre défi est la diversité des formats. Les stations de radio ont été de plus en plus douées pour la participation des auditeurs aux émissions, mais elles ont un peu de difficulté à permettre aux auditeurs de participer au processus éditorial et à la programmation.
Pour les gouvernements, le défi pourrait être de parvenir au pluralisme de la radio – un mélange de radiodiffuseurs publics, privés et communautaires. En outre, compte tenu de la demande croissante de communications mobiles et connexes, la gestion du spectre des radiofréquences est, ou devrait être, une préoccupation critique puisqu’il s’agit d’une ressource limitée. L’accès immédiat aux radiofréquences est essentiel pour sauver des vies - les fréquences doivent être protégées dans les situations de catastrophe.
RadioTamTam : La voix et l’influence de la radio diminuent-elles chez les jeunes citoyens en raison de l’omniprésence des plateformes de médias sociaux? Comment l’UNESCO soutient-elle la durabilité de la radio en tant que média ?
Lourenço: Je ne pense pas. Toutes les formes de médias continuent de converger, et les services de radio évoluent et se métamorphosent également, adoptant les technologies numériques, les plateformes de médias sociaux, l’abonnement aux podcasts, les téléphones mobiles, les tablettes, etc. Grâce à la norme de radio numérique DAB, par exemple, le choix des stations disponibles pour les auditeurs a considérablement augmenté, un plus grand nombre de stations pouvant diffuser dans les mêmes zones sur moins d’espace de fréquence que nécessaire pour la radio FM et AM.
Si l’on tient compte du fait que la plupart des jeunes se trouvent dans les régions les moins développées et que ces régions sont les plus touchées par la fracture numérique, je ne suis pas sûr que nous puissions affirmer que les jeunes quittent la radio. Il suffit de jeter un coup d’œil aux statistiques de l’UIT pour 2020 pour constater que seulement environ la moitié de la population mondiale utilise l’Internet. Par exemple, dans les zones urbaines d’Europe, l’accès à l’ordinateur à la maison était de 82 %, mais seulement de 17 % dans les zones urbaines des PNT, tandis que l’accès à l’ordinateur à la maison dans les zones rurales était de 66 % en Europe et de 3 % dans les PNT. Je suppose que les jeunes écoutent encore la radio et, dans certaines parties du monde, les gens l’écoutent d’une manière différente. Pour l’auditeur, le contenu compte plus que la façon dont il est reçu.
Pourtant, la question de la jeunesse et de la radio est importante pour l’UNESCO – non pas sous l’angle de l’écoute de la radio, mais sous l’angle de la production radiophonique. Les jeunes représentent un pourcentage important d’auditeurs, et pourtant la probabilité que les stations de radio les invitent à produire régulièrement des émissions est très faible! La plupart des programmes pour les jeunes sont créés et animés par des adultes. Par conséquent, l’UNESCO a produit le « Relier les générations par la radio » manuel pour aider les stations à intégrer les jeunes dans la programmation et le contenu éditorial. Nous différencions trois niveaux d’intégration des jeunes : la radio par les jeunes, la radio avec les jeunes, la radio pour les jeunes. En outre, l’UNESCO a élaboré un ensemble d’indicateurs pour mesurer le niveau de durabilité des médias dans un pays donné. Le manuel « Strengthening Independent Media, One Case at a Time: A Handbook for Media Viability » sera publié numériquement à la fin de 2021.
RadioTamTam : L’UNESCO a-t-elle un plan pour restaurer la confiance dans la radio face à la prolifération du sensationnalisme et des fausses nouvelles et à la montée du journalisme d’opinion et des voix extrémistes ?
Lourenço: La désinformation a un impact sur le droit à la liberté d’expression et le droit à l’information. La radio est un vecteur de paix et est à l’origine de nombreuses initiatives inspirantes pour le dialogue, la tolérance et la paix dans le monde entier, mais parfois la radio a aussi été un vecteur de confrontation et peut encourager la discorde sociale.
Le problème plus large est la désinformation. Et la désinformation n’est pas seulement un problème au moment de sa production, mais aussi dans sa transmission, sa réception et sa reproduction – lorsque ces éléments ne sont pas filtrés par le radiodiffuseur, lorsque les auditeurs les acceptent sans critique et/ou les font ré-circuler.
Depuis l’évolution de l’environnement des communications qui a des répercussions sur les droits de l’homme et la démocratie, lorsque la COVID-19 a frappé, l’UNESCO a publié deux rapports sur la désinformation qui sont très utiles pour répondre à la propagation de la désinformation et pour comprendre la différence avec la désinformation.
Lors de la Journée mondiale de la liberté de la presse 2021, l’UNESCO a mis l’accent sur trois sujets clés et connexes : la viabilité économique des médias d’information ; des mécanismes visant à assurer la transparence des entreprises de l’internet; et les capacités d’éducation aux médias et à l’information (EMI) qui permettent aux gens de reconnaître et de valoriser, ainsi que de défendre et d’exiger, le journalisme en tant qu’élément essentiel de l’information en tant que bien public. L’UNESCO travaille dans le domaine de l’EMI depuis 1982, il existe donc de nombreuses ressources disponibles sur notre site Web. Deux qui peuvent particulièrement intéresser les radiodiffuseurs sont Éducation aux médias et à l’information en journalisme : Un manuel à l’intention des journalistes et des éducateurs en journalisme, et lignes directrices à l’intention des radiodiffuseurs sur la promotion du contenu généré par les utilisateurs et de l’éducation aux médias et à l’information.
D’autres ressources de l’UNESCO utiles aux stations de radio pour éviter le sensationnalisme inconscient et le « journalisme d’opinion » sont Terrorisme et médias et Rapports sur la violence à l’égard des femmes et des filles. Parfois, informer les auditeurs sur les preuves et les faits met les journalistes en danger, donc la sécurité des journalistes et la lutte contre l’impunité est également un domaine central pour défendre la liberté d’expression et le droit à l’information. La Directrice générale de l’UNESCO, Audrey Azoulay, a condamné le meurtre du directeur de la radio Toofan Omar en Afghanistan le 8 août 2021.
RadioTamTam: Pouvez-vous nous donner quelques exemples de votre travail pour soutenir la radio ?
Lourenço: La radio communautaire est très populaire dans de nombreux pays à travers le monde. Leur émergence est une indication du renforcement de la démocratie et de l’exercice de la liberté d’expression par les peuples. L’UNESCO fournit des conseils techniques et de renforcement des capacités aux stations et aux États afin que des normes spécifiques pour la radiodiffusion communautaire soient appliquées. Par exemple, l’UNESCO a aidé le Bangladesh à mettre en œuvre un plan d’action et une feuille de route complets pour les radios communautaires. Il en a résulté des engagements accrus pour développer davantage le secteur et augmenter le nombre de stations de radio. En outre, les capacités éditoriales, journalistiques et managériales de plus de 70 participants de 18 stations de radio communautaires ont été renforcées l’année dernière.
Au Burundi, l’UNESCO a travaillé avec le gouvernement pour s’aligner sur les normes énoncées dans la Série de l’UNESCO sur la politique de durabilité des médias communautaires.
En 2020, l’UNESCO a également réussi à améliorer les cadres de durabilité des médias communautaires au Népal, en Mongolie, au Myanmar, au Soudan du Sud et en Tunisie. La pandémie a mis l’accent sur la pertinence des médias communautaires pour informer et communiquer avec les communautés et, grâce au soutien de l’UNESCO, il y a une meilleure compréhension de la pertinence des médias communautaires qui anime le débat politique.
RadioTamTam : Vous organiserez une semaine de la radio à distance en novembre. Parlez-nous de cela.
Lourenço: Semaine de la radio à distance de l’UNESCO est un événement en ligne sous le thème « Total Remote Radio ». Grâce à cette initiative, nous visons à renforcer la capacité des stations de radio à produire de la radio en confinement ou de la radio à domicile. Cela préparera les stations de radio à de futurs confinements, qui pourraient se produire non seulement en raison d’épidémies, mais aussi d’autres situations d’urgence, telles que les risques liés au changement climatique, par exemple. Les objectifs comprennent la formation du personnel au travail à distance (p. ex. studio, diffusion, IP, nuage, réseaux sociaux, équipement de bricolage); promouvoir le journalisme radiophonique et les missions de service public; et des conseils sur la façon de gérer une radio en temps de crise.
Nous espérons que les stations du monde entier bénéficieront de cette formation gratuite. Il est ouvert à tous. L’événement sera divisé en différents fuseaux horaires et langues (au moins l’arabe, l’anglais, le Français et l’espagnol) et aura un programme clair pour chaque jour.
RadioTamTam : Quel genre d’auditeur radio êtes-vous ? Quelles stations syntoniez-vous régulièrement ?
Lourenço: Eh bien, nous n’avons pas de télévision à la maison. Ce n’est pas à cause d’une position intellectuelle, mais simplement parce qu’après avoir déménagé au début des années 2000, le téléviseur a atterri au sous-sol sous des piles de boîtes et d’objets en mouvement et nous pensions qu’il avait été perdu dans le chaos. Au moment où nous l’avons trouvé, nous avions déjà réalisé que nous ne l’avions pas manqué du tout. Donc, la prochaine fois que nous avons déménagée, nous ne l’avons pas pris avec nous.
Nous syntonisons tous les jours différents stations de radio – nouvelles 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, stations internationales, stations de musique – à la maison, en voiture, le matin et le soir. Chacun de nos enfants a une radio DAB + et ils écoutent principalement des podcasts de différents pays - c’est la nouvelle génération!
Nous pensions qu’ils demanderaient une télévision parce que leurs amis en avaient une à la maison, mais cela ne s’est jamais produit. Au contraire, je me souviens de la première fois que leurs amis ont vu le tout nouveau récepteur DAB+, ils l’ont entouré de fascination par le nombre de possibilités et la qualité sonore incroyable.
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